Hoy miércoles, 13 de diciembre de 2017, comienza
la fase de información y participación sobre el PGOU
11/12/2017
Miércoles 13 de diciembre a las 20 h. en el Salón de Plenos
Tras las charlas de aproximación a diferentes
modelos y fórmulas de crecimiento urbanístico, nuestro Ayuntamiento sigue con
la hoja de ruta que ya se marcara al inicio del mandato dando comienzo a la
segunda fase de la revisión del PGOU que diseñó.
Se trata de una etapa de información y difusión
pública, para que los vecinos y vecinas conozcan la realidad urbanística del
pueblo, que también incluye una fase de participación en la que se pretende
consultar a la localidad sobre el modelo de planeamiento que prefiere a futuro.
Esta segunda fase comienza el próximo miércoles,
a las 20.00 horas, en el Salón de Plenos del Ayuntamiento, con una puesta en
común abierta a todos/as aquellos vecinos y vecinas que quieran diseñar y
aportar sobre el debate en esta fase, con el objetivo de crear una comisión
dinamizadora de tales trabajos de revisión, netamente ciudadana, que sirva para
marcar y proponer ritmos, fondos y debate, al propio Ayuntamiento.
Esperamos que sea de tu interés y que asistas a
esta interesante iniciativa que devuelve al pueblo al fórmula de decidir sobre
su urbanismo y entorno.
Don Anastasio Oliver Palomo, Alcalde–Presidente del
Ayuntamiento de esta villa.
Hace saber: Que el
Pleno del Ayuntamiento de esta localidad, en sesión extraordinaria celebrada el
día 11 de diciembre de 2013, adoptó en su punto segundo del orden del día, por
siete votos a favor (3 PSOE, 2 IU y los 2 Concejales no adscritos) y 3 votos en
contra (PP), el siguiente acuerdo:
«Segundo.—Propuesta de Alcaldía sobre revocación del
acuerdo plenario adoptado en sesión ordinaria de fecha 14 de noviembre de
2013, sobre rectificación del documento de adaptación a la LOUA.
…/…
Primero.—Revocar el
acuerdo adoptado por el Pleno de la Corporación, en sesión ordinaria celebrada
con fecha de 14 de noviembre de 2013, que rechazaba la moción presentada por
urgencia, por el equipo de gobierno, sobre rectificación del documento de
adaptación parcial a la LOUA de las NN.SS.municipales, tras advertirse unos
errores por la Dirección General de Urbanismo de la Consejería de Agricultura,
Pesca y Medio Ambiente que se han de subsanar.
Segundo.—Aprobar el
anexo «Documento de subsanación de errores» al documento de adaptación parcial
a la LOUA de las NN.SS. de Castilleja de Guzmán, que consta debidamente en el
expediente.
Tercero.—Consecuentemente,
rectificar el artículo 21 in
fine del anexo a las normas urbanísticas del documento de adaptación parcial a
la LOUA de las NN.SS.de Castilleja de Guzmán, que es del tenor literal
siguiente: «...Zonas de Olivar.Sus condiciones se reconocen en las condiciones
comunes al suelo no urbanizable.», en los términos que a continuación se
indican: « ...Zonas de Olivar.Se recoge su definición y los condicionantes para
su desarrollo en los artículos 206 y 207 de las NN.SS.».
Cuarto.—Consecuentemente,
rectificar el plano n.º 1.2 de clasificación y categorías del suelo no
urbanizable, del documento de adaptación parcial a la LOUA de las NN.SS de
Castilleja de Guzmán, en cuya leyenda se indica «...NN.SS.: Protección
especial– olivar (asimilable a no urbanizable por planificación
territorial)...», en términos que a continuación se indican: «... NN.SS.:
Protección especial–olivar (asimilable a especial protección por planificación
territorial)...».
Quinto.—Publicar en
el «Boletín Oficial» de la provincia los presentes acuerdos, inscribiendo el
anexo «Documento de subsanación de errores» y el plano 1.2 de clasificación y
categorías del suelo no urbanizable, debidamente diligenciados, en el registro
administrativo municipal de planeamiento.
Sexto.—Dar traslado de los presentes acuerdos y
del anexo «Documento de subsanación de errores» y el plano 1.2 de clasificación
y categorías del suelo no urbanizable, debidamente diligenciados, a la
correspondiente Delegación Provincial de la Consejería competente en materia de
urbanismo, a los efectos de su inscripción en el Registro Autonómico de
Instrumentos de Planeamiento.
Séptimo.—Dar
traslado de los presentes acuerdos a la Dirección General de Urbanismo de la
Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, para su conocimiento
y efectos.»
Lo que se hace público para general conocimiento.
En
Castilleja de Guzmán a 7 de septiembre de 2017.—El Alcalde–Presidente,
Anastasio Oliver Palomo.
EL ALCALDE DE CASTILLEJA DE GUZMÁN PROPONE CONSTRUIR UN INSTITUTO SOBRE SUELO NO URBANIZABLE DE ESPECIAL PROTECCIÓN PAISAJÍSTICA
El alcalde de Castilleja de Guzmán, D. Tasio Oliver, propone construir un instituto sobre Suelo No Urbanizable de Especial Protección Paisajística, suelos altamente inestables y con gran pendiente, por los que pasa el arroyo Alfiler y dentro del Entorno Protegido del Bien de Interés Cultural, con categoría de Monumento, Hacienda Divina Pastora, torre de contrapeso y Jardines de Forestier.
Además dicho suelo es Suelo No Urbanizable de Especial Protección por razones Paisajísticas donde las Normas Subsidiarias no permiten ningún tipo de construcción, y está incluida por el POTAUS dentro de las Zonas de Protección Territorial, como “Espacio Agrario de Interés”, por lo que la propuesta es inviable.
Esto ya lo intentó hacer en el mismo sitio en el año 2012 el anterior alcalde, D. Carmelo Ceba Pleguezuelos, recibiendo alegaciones en contra esgrimiendo las razones anteriormente descritas por parte de colectivos y asociaciones ciudadanas.
En cuanto a la segunda opción, el uso como instituto del Bien de Interés Cultural, con categoría de Monumento, Hacienda Divina Pastora, torre de contrapeso y Jardines de Forestier, la propiedad de dicho bien es el Ayuntamiento de Sevilla y no de la Junta de Andalucía
Esta última en caso de cesión del bien por parte del Ayuntamiento de Sevilla tendría que dar el visto bueno a dicho uso por tratarse de un BIC.
El autor
reflexiona sobre las leyes urbanísticas y su aplicación
Jorge Benavides Solís
Afirmar
que la ciudad es de todos es una obviedad histórica, teórica y lógica, pero
difícil de hacerla práctica, de constatarla y, a veces, hasta de comprenderla.
Las urbanizaciones privadas (exclusivas) con accesos controlados proliferan. En
La Finca, en Pozuelo de Alarcón, vive gente (Ronaldo) con ingresos anuales
mayores a un millón de euros. Es un ejemplo. Dentro de la globalización de la
economía capitalista aparece como una tendencia paradójica. Fue la conclusión
implícitamente aceptada en un concurrido foro sobre el tema realizado en
Castilleja de Guzmán, municipio cuya extensión es de apenas dos kilómetros
cuadrados.
En
España su tamaño no es una excepción porque existen 15 municipios con menos de
un kilómetro cuadrado; Emperador, en Valencia, tiene apenas 3 hectáreas. Entre los
más extensos están Jerez, Écija y Carmona, con más de 900 kilómetros
cuadrados cada uno. Son rémoras históricas de cuando numerosos señoríos
(jurisdicción privada), abolidos completamente en febrero de 1837, se
convirtieron en municipios.
Si la Ley no se
modifica, al menos que pueda ser interpretada y enriquecida
¿Por
qué a los partidos políticos no les llama la atención y no proponen algo para
racionalizar esta extraña situación administrativa del país?
En el
Señorío de los Condes de Montelirio, nombre de uno de los dos dólmenes en la
Hacienda Divina Pastora, así transformada por su nuevo dueño, el Conde de
Castilleja de Guzmán que construyó el palacio y encargó el diseño del Jardín a
Nicolás Forestier (BIC con entorno delimitado desde 2015). En 1930 lo vende a
Lissen Hermanos, siete años después es donado a la Junta de Utilización de
Inmuebles, que a su vez lo cede al Ayuntamiento de Sevilla. En 1943 pasa a
manos del Ministerio de Educación para convertirse en residencia de artistas,
estudiantes y profesores hispanoamericanos. Finalmente, la Universidad de
Sevilla en 1964 abre las puertas del Colegio Mayor Santa María del Buen Aire.
En todo este tiempo el Ayuntamiento ha sido un mero espectador, pues no tenía,
como ahora, la suficiente demanda social del pueblo para municipalizarlo.
A fines
del siglo XIX, según Madoz, Castilleja de Guzmán tenía "25 vecinos, 105
almas". Actualmente tiene 2.855 habitantes. Por imposición de los
promotores de 853 futuras viviendas, duplicará la población. Según el catastro
oficial, el municipio tiene 140 hectáreas urbanas y 60 rústicas en manos de
seis propietarios. El dueño de una de ellas (39 hectáreas), el
Ministerio de Defensa, las tiene como un "campo de tiro"; limita con
bloques de vivienda de Camas. Inexplicable anomalía en el siglo XXI pues la
Mili ha desaparecido.
Según la
Ley Urbanística de Andalucía con criterio igualitarista digno de mejor fin,
tanto un municipio de 1.188
kilómetros cuadrados (Jerez) como uno de 200 hectáreas
(Castilleja de Guzmán) deben redactar su propio PGOU, sin tomar en cuenta la
proximidad a los equipamientos de los municipios vecinos ni la reducida
superficie disponible para su expansión, en este caso, de apenas 20 hectáreas. Las 40 hectáreas restantes
de suelo rústico no son urbanizables; tienen protección especial.
El
artículo 1 de la Ley de Ordenación Urbanística de Andalucía (LOUA) dice:
"La presente Ley tiene como objeto la regulación de la actividad
urbanística y el régimen de utilización del suelo, incluido el subsuelo y el
vuelo en Andalucía". La Ley no está concebida para hacer ciudad en sentido
integral ni para construir ciudadanía. Como se constata, toma en cuenta
solamente la extensión, la ocupación del suelo, el uso y la actividad lucrativa
para edificar. No define lo que es una ciudad, tampoco precisa el contenido de
ciudadano o ciudadanía. Distorsiona el significado de la sostenibilidad
definida en el Informe Brundtland. Incluye los índices de edificabilidad pero
no los de habitabilidad ni los del consumo de suelo por habitante. Peor aún el
Índice de Felicidad (principio de alguna Constituciones) que hasta el Banco
Mundial ha tratado de incorporarlo como un indicador de desarrollo: el IPG
(Genuine Progress Indicator) que se apoya en el PIB.
Si fuera
así, el libre mercado hubiese estado controlado y la corrupción urbanística
habría sido menor. Más aún, si por los presupuestos municipales no fuera
forzoso declarar urbanizable el suelo rústico, más allá de lo necesario.
Es el
caso de Castilleja de Guzmán, cuyo alcalde está atado de pies y manos por
intrincados convenios urbanísticos que convierten el PGOU y a su redactor en un
simples instrumentos de los propietarios de un suelo legalmente aún rústico. Lo
peor es que la Ley lo permite y, siendo así, la Junta lo tolera. En estas
condiciones, ¿cómo se construye la ciudad? ¿con la desidia social, con la
imposición de los dueños del suelo y con una Ley dirigida a estimular la
actividad urbanística ignorando la actividad urbana no lucrativa: la
ciudadanía?
Si la
Ley no se modifica, al menos puede ser interpretada y enriquecida con
innovadoras e imaginativas propuestas hechas por técnicos y políticos. Así, la
anomalía histórica o excepción puede convertirse en singularidad para recuperar
la memoria ampliar el Jardín de Forestier en su entorno, construir identidad
cultural, hacer bella y de todos la ciudad.
Un grupo de vecinos y vecinas de Valencina han unido sus voces y su esfuerzo para defender una forma de vida y un modelo de pueblo respetuosos con nuestra identidad, y con los valores de un desarrollo a escala humana. En los últimos años los partidos gobernantes ( PP y PSV) quisieron imponer un Plan General de Ordenación Urbana que suponía la venta de nuestro pueblo y su riquísimo patrimonio al capital privado, a cambio de la construcción de 8.000 viviendas y un campo de golf. Durante meses, todos hemos recibido mensajes contradictorios, con los que intentaban disfrazar la realidad de su propuesta. Muchos levantamos la voz contra algo que era injusto y que destruía nuestra forma de convivencia, beneficiando a unos pocos y perjudicando, con su visión economicista y especulativa del desarrollo, a los más débiles.
La Plataforma Valencina Habitable constituida por ciudadanos y ciudadanas preocupados por las consecuencias de dicho plan en nuestra vida cotidiana ha estado durante estos dos años en la primera linea de esa lucha, para frenarlo y reclamar la participación de los ciudadanos. En ese tiempo, con el apoyo de otros colectivos de la propia Valencina y del Aljarafe, hemos conseguido éxitos tan importantes como el de la carretera A-8077. Tras las elecciones se ha producido un cambio que esperamos sea significativo: el partido que ahora gobierna Valencina tiene como uno de sus principales compromisos electorales la retirada del actual PGOU y la realización de uno nuevo, contando con los ciudadanos, y desde criterios de máxima protección del patrimonio arqueológico y medioambiental. Por eso Valencina Habitable cree que ha llegado el momento de abrir este espacio de comunicación y de construcción social, en el que podamos expresar lo que pensamos, y en el que todos puedan seguir sumando voces para la definición del modelo de pueblo que nos gustaría.
El futuro de un pueblo, como el futuro de nuestro planeta, es de aquellos que lo habitan, pero también de los que los precedieron y de sus descendientes, por lo que exige responsabilidad, compromiso, y consenso social por parte de aquellos que gestionan su desarrollo, y también de su ciudadanía. La dignidad, la coherencia, y un sentido profundo de la democracia, establecen que la suma de votos en el pleno no suponga otorgar un poder ilimitado a los partidos que gobiernan. Los responsables políticos tienen limitado su mandato por el poder de los ciudadanos, por su derecho a que no se comprometa su futuro, y a ser consultados cuando ha de decidirse sobre asuntos que trascienden definitivamente a los cuatro años para los que los responsables políticos fueron elegidos. En este caso, no hablamos solo del Plan de Ordenación Urbana, estamos hablando de algo que va más allá de las opciones políticas partidistas: hablamos del modelo de pueblo para el presente y para el futuro. Todos debemos tener voz: asociaciones, particulares preocupados por el bienestar o por el patrimonio, o por el medioambiente o por los derechos de inmigrantes, niños y mujeres. Una voz relevante y decisiva. Un desarrollo divorciado de un contexto humano y cultural, constituye un crecimiento sin alma, y siempre perjudica a los sectores más débiles de la sociedad. Creemos vigente la tarea colectiva de defender la construcción de un pueblo donde patrimonio, cultura, naturaleza, sostenibilidad, y ciudadanía, se interrelacionen para que el espacio en que vivimos sea habitable, más justo, sostenible, creativo y vivo.
Objetivos de VH:
· Defender de manera colectiva los derechos de los ciudadanos y ciudadanas de Valencina frente a agresiones a su dignidad humana y calidad de vida. · Preservar la unidad del patrimonio de Valencina, en todas sus vertientes: medioambiental, paisajístico, arqueológico, monumental, urbanístico y etnográfico. · Fomentar la participación ciudadana en la toma de decisiones de todos los asuntos que puedan afectar a los ciudadanos de Valencina. · Contribuir a crear, en el ámbito de nuestras competencias y posibilidades, una sociedad más justa. · Reforzar los lazos con los movimientos ciudadanos en el Aljarafe que luchan por sociedades más democráticas y por modelos de desarrollo sostenible y humanos.
